Право на выбор гражданства лица проживающего на территории

Право на выбор гражданства лица проживающего на территории

Добровольный выбор гражданства при территориальных изменениях, т. е. либо сохранение прежнего гражданства, либо обретение гражданства того государства, к которому переходит территория, называется оптацией, а само право выбора — пра­вом оптации. Такое право было предусмотрено и применено, например, в 1945 г. в связи с изменением государственной при­надлежности Закарпатской Украины.

Отсылка в законе к международным договорам и международным обычаям имеет в виду права граждан. Но в преду­смотренной законом ситуации существенное значение имеют и те международные нормы, которые регламентируют полномо­чия дипломатических и консульских представительств (см. гл. 13).

Оптация гражданства

Под восстановлением понимается процесс приобретения гражданства в кратчайшие сроки. Оптация способствует массовому переселению людей из одних республик в другие. Но стоит помнить, что без международного соглашения смена гражданства путём оптации невозможна.

Именно приобретение статуса гражданина какой-либо страны называется оптацией. Термин «оптация» в переводе с латинского языка означает выбор или желание. Осуществить оптацию гражданства может лишь особа, имеющая двойное гражданство. Также рассчитывать на это могут лица, имеющие гражданство одной республики, но проживающие на территории другой.

Статья 17

1. В качестве исторического примера оптации следует привести Соглашение между РСФСР и Грузией от 9 декабря 1920 г. “О порядке оптации грузинского гражданства”. Соглашение было заключено в целях реализации Русско-Грузинского мирного договора от 7 мая 1920 г. и предоставляло лицам грузинского происхождения, проживающим в пределах РСФСР и достигшим возраста 18 лет, право оптировать гражданство Грузии в годичный срок с момента официального опубликования настоящего Соглашения. Для оптации грузинского гражданства лицам, желающим оптировать его, необходимо было подать соответствующее заявление в дипломатическое представительство или консульское учреждение Грузии на территории РСФСР.

Согласно комментируемой статье Российская Федерация допускает оптацию в случаях территориальных преобразований, приведших к изменениям Государственной границы Российской Федерации, и только лицами, проживающими на территории, государственная принадлежность которой изменена.

Право на выбор гражданства лица проживающего на территории

Согласно ст. 6 Конституции Российской Федерации гражданство относится к числу основ конституционного строя. Объясняется это непосредственной связью гражданства и государственности, гражданства и суверенитета[3]. Гражданство -неотъемлемый атрибут государственного суверенитета. Главное в логическом основании института гражданства заключается в том, что посредством этого института происходит придание государству как субъекту права юридически значимых очертаний не только в области его суверенных полномочий и его территории, но и тех физических лиц, которые "составляют" государство[7,С.3]. Институт гражданства одновременно связан с правами и свободами человека и гражданина, а также с суверенитетом государства. Особенность института гражданства Российской Федерации связана с государственным устройством. Федеративное государственное устройство России проявляется в совмещении общефедерального гражданства и гражданства республик в ее составе. При этом республиканское гражданство при отсутствии упоминания о нем в Конституции Российской Федерации и в действующем законодательстве о гражданстве не имеет правовой основы и противоречит федеральному законодательству. Вопросы гражданства Российской Федерации регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации"[5], а также принимаемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следует отметить, что в Законе «О гражданстве» 1991 г. лица, состоящие в браке с гражданами РФ, могли приобрести российское гражданство в заявительном порядке. В редакции ФЗ РФ «О гражданстве» супруги граждан РФ, состоящие в браке не менее трех лет, могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке без пятилетнего срока проживания (п. 2 ст. 14). Это значит, что теперь, в общем случае супруг или супруга российского гражданина должны ожидать возможности получения гражданства три года.

Кому доступна оптация гражданства

Результатом успешной интеграции в какое-либо общество является получение гражданства той или иной страны. Сделать это можно несколькими способами, например, родившись на ее территории или восстановив свое право называться гражданином своей исконной родины. Но не всегда основания для легализации укладываются в рамки стандартных процедур, в связи с этим приходится прибегать к иным способам, которые позволяют получить статус гражданина. Одним из них является оптация гражданства, которая закреплена в международном и конституционном праве.

Закон также предусматривает, что дети получают право следования гражданству своих родителей. Если они решают, что необходимо сменить место жительства, а вместе с ним гражданство, дети автоматически следуют за ними и получают статус гражданина той страны, которую избрали родители. То же касается и недееспособных лиц, которые принимают сторону своих попечителей.

Право на выбор гражданства лица проживающего на территории

В то же время по этому основанию могут приобрести российское гражданство иностранные граждане и лица без гражданства, которые имели гражданство Российской Федерации ранее, но затем изменили или утратили его (например, в связи с изменением гражданства родителей, усыновлением, установлением опеки или попечительства, в случае выхода из гражданства России). Однако процедура приобретения гражданства Российской Федерации в порядке восстановления сегодня такая же, как и при приеме в гражданство в общем порядке лишь при одном смягчающем условии — срок проживания на территории России для заявителей здесь сокращен до трех лет.

Принципиальной новацией российского законодательства о гражданстве (после внесения в закон поправок в ноябре 2003 года) является предоставление возможности получить российское гражданство гражданам СНГ и Балтии, проходящим военную службу по контракту не менее трех лет в Вооруженных Силах Российской Федерации без соблюдения условий натурализации и получения вида на жительство.

Оптация способ приобретения или прекращения гражданства

Гражданство является основой правового положения личности в государстве. Обладание гражданством дает возможность иметь и осуществлять любые юридические права и обязанности, предусмотренные законодательством страны. Поэтому не случайно в ст. 15 Всеобщей декларации прав человека записано: «Каждый человек имеет право на гражданство».

Двумя основными способами приобретения гражданства, признаваемыми международным правом и закрепляемыми в национальных законодательствах, являются происхождение от граждан данной страны — так называемое «право крови» (jus sanguinis) и факт рождения в пределах государственной территории — так называемое «право почвы» (jus soli).

Право на выбор гражданства лица проживающего на территории

Первую группу составляют нормы, исключающие участие иностранцев и лиц без гражданства в референдумах и выборах путем осуществления активного и пассивного избирательного права на государственном уровне. Иностранные граждане не имеют права избирать и быть.

6. Страховщик, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, обязан возместить в счет страховой выплаты по договору обязательного страхования страховщику, осуществившему прямое возмещение убытков, возмещенный им потерпевшему вред.

ПРИОБРЕТЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В случае если натурализуемое лицо соответствует всем указанным выше критериям, оно вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство в соответствующий полномочный орган. При этом в рамках общего порядка также предусмотрено сокращение срока непрерывного проживания на территории РФ до одного года в следующих случаях:

В рамках общего порядка также упоминается возможность получения лицом, желающим получить российское гражданство, так называемого почетного гражданства в том случае, если такое лицо имеет особые заслуги перед Россией. В этом случае правила, предусмотренные частью 1 рассматриваемой статьи, не распространяются на это лицо. Это положение справедливо также для граждан государств, входивших в состав СССР, проходящих военную службу в Вооруженных Силах РФ (а также в других войсках и воинских формированиях) по контракту не менее трех лет.

Права лиц без гражданства на территории РФ

Права лиц без гражданства в РФ позволяют им выбирать населенный пункт для постоянного проживания, получать социальные пособия, обращаться за бесплатной медицинской помощью, трудоустраиваться. Статус предполагает и обязательства – такую же ответственность за нарушение закона, которая распространяется на людей с российским паспортом.

Многочисленные права лиц без гражданства, находящихся на территории России, разрушают стереотип об их маргинальности. Эти люди пользуются практически такими же привилегиями, как и россияне, и могут рассчитывать на медицинское и социальное обслуживание, а в вопросах трудоустройства, порой, даже иметь приоритет.